根据市委、市政府《关于开展不作为不担当问题专项治理方案》和《市政府系统开展作风纪律专项整治方案》有关要求，按照教育系统不作为、不担当问题专项治理领导小组办公室《关于对不作为不担当问题专项治理工作进行督查的通知》和《关于开展不作为不担当问题专项治理明察暗访工作的通知》的部署，院党委现就在专项治理期间做好督查和明察暗访工作的有关事宜通知如下：

　　一、督查和明察暗访时间

　　2017年3月至12月底

　　二、督查和明察暗访内容

　　《教育系统开展不作为不担当问题专项治理工作实施方案》中所列的12项治理重点内容：

　　1.缺乏政治担当，理想信念不坚定，“四个意识”不强，对党不忠诚，维护政治纪律和政治规矩不坚决，党的观念淡化，口无遮拦、妄议中央；

　　2.贯彻执行中央重大决策部署和市委、市政府部署要求不力，对上级和医院做出的工作要求和制定出台的政策措施制度落实不到位，任务上打折扣、工作上做选择、时间上不及时，搞上有政策、下有对策，不能做到政令畅通、令行禁止；

　　3.对影响上级及医院改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，推诿扯皮，庸懒散浮拖，贻误工作、造成损失和不良影响；

　　4.履行行政审批、安全生产等管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响；对群体性、突发性事件处置不当，导致事态扩大和恶劣影响；

　　5.全面从严治党不力，落实管党治党主体责任、监督责任不到位，党的建设虚化，党组织功能弱化，党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化；加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，管辖范围内不正之风和腐败问题突出；

　　6.贯彻执行中央八项规定精神不深入，对违规有偿补课、教育乱收费等损害群众利益的问题以及顶风违纪、不收手不知止和隐形变异“四风”问题查处力度不够，处置不及时、不充分，未形成常态，“四风”问题屡禁不止、多发频发；

　　7.抓班子带队伍要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞“小圈子”，搞一团和气，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题，领导班子和干部队伍中问题比较突出；

　　8.思想保守僵化，进取意识不强，工作标准不高；习惯于固有思维和做法，缺乏争创一流、当猛将做先锋的勇气，精神萎靡，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，遇到难题绕着走，不敢啃“硬骨头”，不敢担责，无所作为；重点工作进展缓慢、效果不明显，确定的目标任务未按要求完成，长期打不开工作局面甚至造成不良影响；

　　9.为民意识不强，服务意识淡薄，对患者和职工冷暖漠不关心，对待基层和群众态度生硬、简单粗暴，难办事、不办事；不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，人为设置障碍，变相增加环节和条件，让患者、群众办事来回跑，歧视、刁难管理和服务对象，吃拿卡要；向管理和服务对象乱摊派、乱检查，索要赞助，或通过各种方式变无偿服务为有偿服务；

　　10.工作不讲原则，办事不讲程序，该请示的不请示，该报告的不报告；纪律松散，消极怠工，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊或从事其他与工作无关的活动；不落实带班值班制度，遇到突发事件不按规定时限上报，不执行请假报备制度；

　　11.对市委巡视组巡视反馈意见指出的问题整改不力，未按整改方案规定的时限、标准和要求整改到位；

　　12.其他不作为、不担当问题。

　　三、督查和明察暗访结果运用

　　1.严肃责任追究。将按照有责必尽责、失责必追究的要求，对发现的不作为、不担当违纪问题，严格按照有关制度规定启动问责程序，既要严肃追究当事人的直接责任，又要实施“一案双查”，坚决追究主体责任、监督责任和领导责任。

　　2.建立曝光机制。对查处的不作为、不担当典型问题，以及在社会上造成不良影响的单位和个人，一律进行点名道姓通报曝光，以案明纪，警示教育广大干部职工。

　　四、工作要求

　　1.高度重视，提高思想认识。全院职工要高度重视不作为不担当问题专项治理工作，认真做好上级督查和明察暗访工作。每名职工要熟知了解开展不作为不担当问题专项治理的12项治理重点内容和督查、明察暗访工作，做到人人知晓。

　　2.严格要求，认真履职尽责。上级督查组、明察暗访组将通过走访座谈、随机抽查、电话问询等方式，不定期地对医院进行检查。院党委也将不定期进行督查和明察暗访。全院职工要严格要求自己，严格遵守工作纪律，认真履行岗位职责，热情服务患者，树立医院的良好形象。

　　医院不作为、不担当问题

　　专项治理领导小组办公室

　　2017年3月27日